重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)(食品)
一、事項

食品生產(chǎn)許可證核發(fā)。

二、依據(jù)

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條

國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度：

1、乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品；

2、壓力鍋等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品。

三、條件

（一）符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件，已取得營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和企業(yè)代碼證書（不需辦理代碼證書的除外）；

（二）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件；

（三）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具備與保證產(chǎn)品質(zhì)量相適應(yīng)的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。以輻射加工技術(shù)等特殊工藝設(shè)備生產(chǎn)食品的，還應(yīng)當符合計量等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件；

（四）加工工藝流程應(yīng)當科學、合理，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學性、物理性污染以及防止生食品與熟食品，原料與半成品、成品，陳舊食品與新鮮食品等的交叉感染；

（五）生產(chǎn)食品所用的原材料、添加劑等應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。不得使用非食用性原輔材料加工食品；

（六）按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。食品質(zhì)量安全必須符合法律法規(guī)和相應(yīng)的強制性標準要求，無強制性標準規(guī)定的，應(yīng)當符合企業(yè)明示采用的標準要求；

（七）負責人和主要管理人員應(yīng)當了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識；具有與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和質(zhì)量工作人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病；

（八）具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗和計量檢測手段。企業(yè)應(yīng)當具備產(chǎn)品出廠檢驗能力，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格后方可使用。不具備出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布的、具有法定資格的檢驗機構(gòu)進行委托檢驗；

（九）在生產(chǎn)的全過程建立標準體系，實行標準化管理，建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，實施從原材料采購、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理，建立崗位質(zhì)量責任制，加強質(zhì)量考核，嚴格實施質(zhì)量否決權(quán)；

（十）用于食品包裝的材料必須清潔，對食品無污染。食品的包裝和標簽必須符合相應(yīng)的規(guī)定和要求。裸裝食品在其出廠的大包裝上能夠標注使用標簽的，應(yīng)當予以標注；

（十一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備必須安全，保持清潔，對食品無污染。

（十二）符合各類食品《審查細則》的具體要求。

四、實施機關(guān)

1、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責全省食品生產(chǎn)許可證核發(fā)。受理外商外阜投資的食品生產(chǎn)企業(yè)，白酒生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的申請。

2、市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托，受理所轄區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)許可證的申請。

五、程序

1、申請

外商外阜投資的食品生產(chǎn)企業(yè)，白酒生產(chǎn)企業(yè)，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批服務(wù)窗口（以下簡稱“窗口”）申請。

其余企業(yè)向所在地的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門窗口申請。

2、受理

窗口審查申請資料是否齊全，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，制作《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知申請人需要補正的全部的內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，制作《行政許可申請受理決定書》受理申請。

3、移交

（1）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的

窗口將相關(guān)申請資料移交省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的

窗口將相關(guān)申請資料移交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承辦機構(gòu)（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)業(yè)務(wù)科），由承辦機構(gòu)將受理企業(yè)上報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

3、審查

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力現(xiàn)場核查，并制作《檢驗(檢測、檢疫、鑒定、專家評審)期限告知書》移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機構(gòu)，由窗口告知申請人。現(xiàn)場核查結(jié)束，核查組將結(jié)論報省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

4、檢驗

核查組現(xiàn)場抽取并封存樣品，由企業(yè)送有資格承擔該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)進行發(fā)證前的產(chǎn)品檢驗。

5、上報

（1）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機構(gòu)在完成對企業(yè)現(xiàn)場審查后，匯總申請材料，進行審核后報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）屬于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)證的，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送國家質(zhì)檢總局。

6、審批

（1）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)證的

國家質(zhì)檢總局作出許可決定。制作《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或者《不予行政許可決定書》遞交省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處，由省食品處移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機構(gòu)。

（2）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)證的

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處對審查結(jié)論進行確認，提出建議，報領(lǐng)導審批，并制作《食品生產(chǎn)許可證》或者《不予行政許可決定書》移交窗口或市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承辦機構(gòu)。

7、送達

窗口送達許可決定。

六、期限

（一）食品生產(chǎn)許可證核發(fā)許可辦理期限

自受理企業(yè)申請之日起六十日內(nèi)作出許可決定。（產(chǎn)品檢驗所需時間不計算在此期限內(nèi)）。

1、受理

窗口對申請材料進行審查時，存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請資料齊全符合法定形式的當場受理，并及時移送承辦機構(gòu)。通知企業(yè)二十日內(nèi)補正；逾期未正的，視為撤回申請。

2、審查

自受理之日起二十日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力審查。現(xiàn)場審查時間一般不應(yīng)當超過2日。

3、檢驗

企業(yè)在封存樣品之日起七日內(nèi)將該樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，在十五日內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。

4、上報

（1）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理的，在完成對企業(yè)現(xiàn)場審查后七日內(nèi)將材料匯總審核后，報送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處。

（2）由國家質(zhì)檢總局負責審批的，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處自受之日起四十日將申請材料上報總局。

5、審批

自受理企業(yè)申請之日起六十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。

6、發(fā)證

窗口通知申請人，十日內(nèi)送達許可決定。

（二）生產(chǎn)許可證有效期為

食品生產(chǎn)許可證有效期三年。

（三）生產(chǎn)許可證換證申請

有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在食品生產(chǎn)許可證有效期滿六個月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。

（四）生產(chǎn)條件變化審查

企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在變化后二十日內(nèi)提出申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。

（五）生產(chǎn)許可證變更審核

企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當在名稱變更后二十日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。

受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自受理之日起十日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在十日內(nèi)核批。

七、收費標準

收費依據(jù)：《財政部 國家計委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》財綜[2002]19號

（一）審查費：生產(chǎn)許可證審查費為每個企業(yè)2200元，同一次審查時每增加一個申證單元加收審查費440元。

（二）產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗機構(gòu)交付。

八、申請材料目錄

1、食品生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）。
    2、工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（復印件，一式三份）。

3、食品衛(wèi)生許可證（復印件，一式三份）

4、企業(yè)代碼證（不需辦理代碼證書的企業(yè)除外 復印件，一式三份）。

5、企業(yè)負責人（法定代表人）身份證（復印件，一式三份）。

6、企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖（一份）。

7、企業(yè)生產(chǎn)藝業(yè)流程圖（一份）。

8、企業(yè)質(zhì)量管理文件（一份）。

9、企業(yè)標準文本（執(zhí)行企業(yè)標準的企業(yè) 一份）。

10、HACCP體系認證證書、出口食品衛(wèi)生注冊（登記）證（已獲得的企業(yè)提供 復印件，一式三份）。